ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ "ΗΛΙΟΣ": New Deal ή µνηµείο προχειρότητας και διακριτικής εύνοιας

Παρακολουθώντας κανείς την πορεία του ελλείµατος του ΛΑΓΗΕ, αντιλαµβάνεται ότι είναι επιτακτική η άµεση λήψη µέτρων. Έκπληξη αποτελεί η πρόθεση του ΥΠΕΚΑ, στα πλαίσια του πολυσυζητηµένου New Deal, να αναρτήσει στην διαβούλευση την πρόθεση του να προχωρήσει σε κούρεµα τιµών και στα οικιακά φωτοβολταϊκά και παρά το γεγονός ότι έχει επανειλληµένα αναγνωρίσει τον κοινωνικό τους χαρακτήρα. Κάτι που είχε αρχικά εξαιρέσει στα πρώτα στάδια της διαβούλευσης στην οποία και συµµετείχαµε. Φαίνεται … απέδωσαν καρπούς …. οι µονότονες φωνές συνδέσµου παραγωγών να ενταχθούν και τα οικιακά µε επαχθέστερους αναλογικά όρους.

Είναι σαφές ότι η διόγκωση του ελλείµατος οφείλεται στην αδράνεια της Πολιτείας να παρακολουθήσει και να ρυθµίσει την αγορά. Ακόµα και µετά τα έκτακτα µέτρα του Αυγούστου 2012, οι εγκαταστάσεις διπλασιάσθηκαν από 1,0 σε 2,2 GW σε µόλις οκτώ µήνες, φέρνοντας το έλλειµα στη κατάσταση που βρίσκεται σήµερα. Κι αυτό παρά το γεγονός ότι πολλοί είχαν προειδοποιήσει την ηγεσία για το forward-running που ακολούθησε. 

Θα περίµενε κανείς από την Πολιτεία να δείξει τουλάχιστον µια στοιχειώδη ευαισθησία. Ο ειδικός χαρακτήρας αυτών των έργων αναγνωρίζεται και από συγκεκριµένη εγκύκλιο του Υπουργείου Οικονοµικών (1078580/6637/491/Β0014), που αναφέρει χαρακτηριστικά ότι: «... η ενέργεια που παράγεται από τα ανωτέρω, µικρής ισχύος, φωτοβολταϊκά συστήµατα αντιστοιχεί σε αυτή που απαιτείται για την κάλυψη των ενεργειακών αναγκών του κυρίου του φωτοβολταϊκού συστήµατος, ενώ η έγχυσή της στο ∆ίκτυο εξυπηρετεί την καταγραφή της στο πλαίσιο επίτευξης των στόχων για τη διείσδυση των ΑΠΕ που τίθενται από το κοινοτικό δίκαιο. Κατά συνέπεια για τον κύριο του φωτοβολταϊκού συστήµατος δεν υφίστανται φορολογικές υποχρεώσεις όσον αφορά στη διάθεση της ενέργειας αυτής στο ∆ίκτυο.... ... από τα ανωτέρω προκύπτει ότι η έγχυση της παραγόµενης ενέργειας στο ∆ίκτυο δε συνιστά

φορολογητέα πράξη παράδοσης αγαθού...» Από την πλευρά του το ΥΠΕΚΑ, το Νοέµβριο του 2012 δήλωσε ρητά ότι: «Τα οικιακά φωτοβολταϊκά, λόγω του κοινωνικού τους χαρακτήρα ως ένα επιπλέον έσοδο στον οικογενειακό προϋπολογισµό, έχουν εξαιρεθεί τόσο από την αναστολή για νεοεισερχόµενες επενδύσεις όσο και από την εισφορά». Γιατί άραγε ο κοινωνικός χαρακτήρας τους αλλάξει από τη µια στιγµή στην άλλη; 

Άλλωστε η εγκατάσταση οικιακού φωτοβολταϊκού δεν είναι επιχειρηµατική δραστηριότητα για να είναι αποδεκτή η ανάληψη κάποιου ρίσκου. Η ίδια η πολιτεία τα καθιέρωσε στην λογική του συµψηφισµού, δηλαδή να παράγουν ενέργεια που οι ιδιοκτήτες τους καταναλώνουν. To οικιακό φωτοβολταϊκό είχε αναλογικά µεγαλύτερο κόστος κατασκευής (και κατέβαλε ΦΠΑ) από τις αντίστοιχες επιχειρηµατικές επενδύσεις. Με τις προτεινόµενες ρυθµίσεις κινδυνεύει πλέον (και τις επικείµενες αυξήσεις του κόστους της ενέργειας) να κάνει απόσβεση για κάποιες κατηγορίες οικιακών Φ/Β σχεδόν ή και ακόµα µετά την λήξη του συµβολαίου. Φυσικά αυτό δεν συµβαίνει µε τα αντίστοιχα Φ/Β σε πάρκα. 

Και αυτό γιατί, ορίζονται νέες τιµές χωρίς κάποια αιτιολόγηση και µε µονοµερή τροποποίηση των συµβάσεων χιλιάδων ιδιοκτητών οικιακών φωτοβολταϊκών, εξωθώντας τους έτσι στην αναζήτηση νοµικής διεξόδου, κάτι που αποδεικνύεται και από τους εκατοντάδες ιδιοκτήτες οικιακών φωτοβολταϊκών που επικοινωνούν καθηµερινά και ενηµερώνονται από το Σύνδεσµο µας ή που έχουν κατακλύσει µε εκατοντάδες σχόλια την ανοιχτή διαβούλευση (http://www.opengov.gr/minenv/?p=5729). Πως είναι δυνατόν µια µονάδα πολλών MW, µε απείρως χαµηλότερο κόστος εγκατάστασης, να αποζηµιώνεται µε τιµή ίση ή και µεγαλύτερη από ένα οικιακό φωτοβολταϊκό των µόλις 10kW (παράδειγµα: οικιακό 10 kWp που συνδέθηκε το 4/τρίµηνο του 2013 θα αποζηµιώνεται µε 125 €/MWh, όσες και µία µονάδα >5MW - µάλιστα έχοντας λάβει και επιδότηση); 

Πως είναι δυνατόν να γίνεται άρση της αναστολής για έργα Feed-in-Tariff, όταν τα ισχύοντα επίπεδα τιµών παρέχουν βιωσιµότητα µόνο στα µεγάλα έργα. Τα έργα αυτά δεν θα επιβαρύνουν πάλι τον Ειδικό Λογαριασµό του ΛΑΓΗΕ; Αν ξαναδηµιουργηθεί πάλι έλλειµα η λύση θα είναι πάλι νέα µονοµερής τροποποίηση των συµβάσεων; 

Σε κάθε περίπτωση, ελπίζουµε το ΥΠΕΚΑ να δείξει σύντοµα την ευαισθησία και για τα µικρά έργα έως 100kW της αυτοπαραγωγής (Net Metering) παρά το γεγονός ότι ∆ΕΝ επιβαρύνουν τον Ειδικό Οογαριασµό και τους τελικούς καταναλωτές. Μέχρι σήµερα παρά τις δεσµεύσεις του Υφυπ. Κου Α. Παπαγεωργίου τον περασµένο Οκτώβριο στη Βουλή το ΥΠΕΚΑ δεν έχει ακόµα παρουσιάσει τίποτε.