Τη θέσπιση Ειδικών Οικονομικών Ζωνών (ΕΟΖ), με στόχο να προσελκύσει επενδύσεις και να βοηθήσει τη χώρα να βγει από την ύφεση, έχει στα σκαριά η κυβέρνηση, όπως αποκάλυψε χθες ο υπουργός Ανάπτυξης, κ. Κ. Χατζηδάκης.Οι ζώνες θα παρέχουν στους επενδυτές ειδικό φορολογικό καθεστώς και διοικητικού χαρακτήρα κίνητρα και διευκολύνσεις, προσέθεσε ο κ. Χατζηδάκης, παρουσιάζοντας το πακέτο των δέκα προτεραιοτήτων για την ανάπτυξη: “Θεωρούμε πως οι ΕΟΖ θα δώσουν ώθηση στη βάση της πραγματικής οικονομίας -αφενός σε σχέση με τις επενδύσεις, διαμορφώνοντας ένα ειδικό καθεστώς προσέλκυσής τους, αφετέρου σε σχέση με τις εξαγωγές”, υποστήριξε ο υπουργός Ανάπτυξης.
Το μέτρο των ΕΟΖ έχει εφαρμοστεί σε αναπτυσσόμενες οικονομίες -κυρίως στην Κίνα, ενώ ισχύει ήδη στην Πολωνία. Η χώρα μας βρίσκεται ήδη σε διαπραγματεύσεις με την Κομισιόν, για να λάβει το “πράσινο φως” για τη θέσπιση των ΕΟΖ, πρόσθεσε ο κ. Χατζηδάκης, καλώντας τους ευρωπαίους εταίρους να εγκρίνουν το σχέδιο: “Ήδη αντιμετωπίζουμε ενστάσεις από ορισμένες πλευρές πέραν των ελληνικών συνόρων, αφού μια τέτοια εξέλιξη δίνει συγκριτικό πλεονέκτημα στη χώρα μας”, τόνισε με νόημα.
Κίνητρα, όχι ειδικό μισθολογικό καθεστώς
Πάντως, η κυβέρνηση δεν σχεδιάζει να προσφέρει στους επενδυτές ειδικό μισθολογικό καθεστώς, ώστε να περιορίσουν το εργασιακό τους κόστος, όπως διευκρίνισε ο υπουργός Ανάπτυξης: “Δεν θα γίνει καμία άλλη παρέμβαση στην αγορά εργασίας[...]. Οι αλλαγές θα γίνουν με απόλυτο σεβασμό και πλήρη εφαρμογή των κανόνων του ισχύοντος εργατικού δικαίου, αλλιώς δεν θα τις κάνουμε (σ.σ.: τις ΕΟΖ)”.
Η χωροθέτηση
“Οι ΕΟΖ δεν θα γίνουν αναγκαστικά στη βάση συγκεκριμένων γεωγραφικών περιφερειών”, συμπλήρωσε ο κ. Χατζηδάκης. “Μπορεί να θεσμοθετηθούν και ανά τη χώρα, καλύπτοντας συγκεκριμένες υπηρεσίες, όπως γίνεται ήδη ώς έναν βαθμό με τα λιμάνια”.
Παράλληλα, ο υπουργός Ανάπτυξης δεσμεύτηκε ότι θα ξεκινήσει άμεσα σειρά έργων για την κατασκευή οδικών και σιδηροδρομικών δικτύων, τα περισσότερα εκ των οποίων συγχρηματοδοτούνται από τα κοινοτικά κονδύλια.
Προτεραιότητες για την ανάπτυξη
Οι υπόλοιπες εννέα “προτεραιότητες για την ανάπτυξη”, που παρουσίασε ο αρμόδιος υπουργός, είναι οι εξής:
1. Εκτέλεση μεγάλων οδικών έργων. Πέρα από τα μεγάλα οδικά έργα, στόχος του υπουργείου είναι να ξεμπλοκάρουν και άλλα σημαντικά projects, όπως η επέκταση του μετρό της Αθήνας και του τραμ στον Πειραιά, καθώς και τα λιμάνια.
Για το λιμάνι της Ηγουμενίτσας, το χρονοδιάγραμμα προβλέπει η β’ φάση να έχει ολοκληρωθεί μέχρι τον Ιούλιο του 2013 και η γ’ φάση τον Οκτώβριο του 2016. Για το λιμάνι της Πάτρας, η ολοκλήρωση προβλέπεται τον Ιανουάριο του 2016, ενώ ο λιμένας Λαυρίου αναμένεται να ενταχθεί το 2013. Επίσης, το σχέδιο προβλέπει ολοκλήρωση του προαστιακού σιδηροδρόμου, των νέων διπλών σιδηροδρομικών γραμμών και κατασκευή νέας, διπλής σιδηροδρομικής γραμμής Ροδοδάφνη-Ρίο.
Στα καθ’ ημάς, το σχέδιο προβλέπει διευθέτηση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει το μετρό Θεσσαλονίκης, ενώ σε ό,τι αφορά τους οδικούς άξονες προχωρά, μεταξύ άλλων, η ολοκλήρωση του αυτοκινητοδρόμου Κόρινθος-Τρίπολη-Καλαμάτα εντός του Σεπτεμβρίου και του κλάδου Λεύκτρο-Σπάρτη εντός του 2014. Παράλληλα, προωθείται η ολοκλήρωση των συνδέσεων του ΠΑΘΕ με το λιμάνι της Πάτρας.
2. Ανάπτυξη ευρυζωνικότητας - Ψηφιακές υπηρεσίες. Στόχος είναι η ανάπτυξη τηλεπικοινωνιακών δικτύων να στηριχθεί κυρίως σε ΣΔΙΤ και παράλληλα να ενθαρρυνθούν οι συνέργειες παρόχων δικτύων μεταξύ τους, αλλά και με άλλους φορείς-διαχειριστές υποδομών.
Ειδικότερα, το υπουργείο στοχεύει στη διασύνδεση των αγροτικών, νησιωτικών και απομακρυσμένων περιοχών, με προϋπολογισμό 140 εκατ. ευρώ. Παράλληλα, προωθείται το έργο “οπτική ίνα στο σπίτι” (“fiber to the home”), ενώ ο σχεδιασμός περιλαμβάνει και την κατάρτιση πλάνου αποδοτικότητας και οικονομικής αξιοποίησης του ψηφιακού μερίσματος.
3. ΣΔΙΤ. Προωθούνται έργα 1 δισ. ευρώ. Για τη χρηματοδότηση των Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) ενεργοποιείται, παράλληλα με τους ιδιωτικούς πόρους, η αξιοποίηση κοινοτικών κονδυλίων για την κάλυψη μέρους της αρχικής κεφαλαιακής επένδυσης των έργων, καθώς και το πρόγραμμα Jessica (258 εκατ. ευρώ). Επιπλέον, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), το υπουργείο θα προχωρήσει στην αξιολόγηση και χρηματοδότηση συγκεκριμένων έργων, καθώς και στην ενεργοποίηση του Risk Sharing Instrument, με την αρωγή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
4. Εκσυγχρονισμός των αστικών συγκοινωνιών. Για την εξυπηρέτηση του επιβατικού κοινού δρομολογούνται άμεσα, μέσω ΣΔΙΤ, διαγωνισμοί για την τηλεματική των αστικών συγκοινωνιών, για το ηλεκτρονικό εισιτήριο και για την πιστοποίηση των συγκοινωνιακών υπηρεσιών. Παράλληλα, προωθείται η αναδιάταξη του μηχανισμού ελέγχων σε Θεσσαλονίκη και Αθήνα, προκειμένου να αντιμετωπιστεί το φαινόμενο της εισιτηριοδιαφυγής, που στερεί σημαντικούς πόρους (με άμεσο στόχο μέχρι το τέλος του 2012 να έχει περιοριστεί κατά 50%).
5. Ενίσχυση ρευστότητας. Για να ενισχυθεί η ρευστότητα, πρέπει να προχωρήσουν η ανακεφαλαιοποίηση του ελληνικού τραπεζικού συστήματος, η εξόφληση των οφειλών του Δημοσίου σε ιδιώτες και επιχειρήσεις και η διαμόρφωση των προϋποθέσεων για την επιστροφή των καταθέσεων στις ελληνικές τράπεζες, Και τα τρία στοιχεία εξαρτώνται ώς έναν βαθμό -άμεσα η έμμεσα- από τις διαπραγματεύσεις με την τρόικα, οι οποίες βρίσκονται σε εξέλιξη. Παράλληλα, ωστόσο, προωθούνται στοχευμένες αλλαγές στον επενδυτικό νόμο και δημιουργία Ελληνικού Επενδυτικού Ταμείου, με στήριξη και από ευρωπαϊκούς πόρους. Μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου αναμένονται τα συμπεράσματα ομάδας εργασίας που έχει συσταθεί ήδη από την περασμένη άνοιξη (με τη συμμετοχή της ΕΤΕπ, του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της KFW και του γαλλικού υπουργείου Οικονομικών).
6. Πάταξη παρεμπορίου. Προωθούνται συγκεκριμένες δράσεις, που περιλαμβάνουν τη συμπλήρωση του θεσμικού πλαισίου, όπου κάτι τέτοιο απαιτείται. Παράλληλα, θα επιδιωχθεί να αντιμετωπιστεί σε νέα βάση και το ζήτημα με τις υπαίθριες αγορές.
7. Προστασία καταναλωτή. Εδώ, το πακέτο πρωτοβουλιών περιλαμβάνει την απλοποίηση του αγορανομικού κώδικα, την ενίσχυση του μηχανισμού προστασίας (με επαναλειτουργία της γραμμής 1520), αλλά και την εισαγωγή στο ελληνικό δίκαιο διατάξεων που αξιοποιούν προτάσεις της ΕΕ σχετικά με τις αγωγές αποζημίωσης για παραβίαση της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας.
8. Καινοτομία. Αξιοποίηση κοινοτικών προγραμμάτων, με απλοποίηση διαδικασιών και δημιουργία ενός μηχανισμού που θα δίνει προτεραιότητα στις επιχειρήσεις που προωθούν την καινοτομία. Ο σχεδιασμός του υπουργείου προβλέπει χρησιμοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων, όπως είναι τα venture capital. Ήδη, το ΤΑΝΕΟ έχει επενδύσει σε 50 επιχειρήσεις, ενώ το συνολικό κεφάλαιο του Ταμείου Καινοτομίας του ΤΑΝΕΟ εκτιμάται ότι θα ξεπεράσει τα 30 εκατ. ευρώ.
9. Διοικητική ανασυγκρότηση υπουργείου και φορέων. Δημιουργείται ένας ενιαίος φορέας ποιότητας ΕΛΟΤ, ΕΣΥΔ και ΕΙΜ, ενώ ενοποιείται η ΔΕΘ -σε πρώτη φάση με τη Helexpo και κατόπιν με τον Οργανισμό Προώθησης Εξαγωγών (ΟΠΕ).
makthes.gr
