Ο στόχος για την υποχώρηση του ελληνικού δημόσιου χρέους στο 124% του ΑΕΠ το 2020 μπορεί να επιτευχθεί μόνον εάν υπάρξει νέο κούρεμα, τουλάχιστον 25% στο τμήμα του χρέους, που κατέχουν τα κράτη, το EFSF και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Το ΔΝΤ επανήλθε, με απόλυτο μάλιστα τρόπο, στην παραπάνω γνωστή του θέση, με αφορμή τη δημοσιοποίηση της έκθεσής για την ελληνική οικονομία βάσει της οποίας ενέκρινε το τμήμα της δόσης που του αναλογεί προς την Ελλάδα, ύψους 3,24 δισ. ευρώ.
Στην έκθεσή του το ΔΝΤ κάνει λόγο για πρόοδο του προγράμματος, πλην όμως επισημαίνει τρία βασικά ρίσκα - κλειδιά για την επιτυχημένη ολοκλήρωσή του. Ως πρώτο ρίσκο αναφέρει την πολιτική αβεβαιότητα, ακολουθεί η καθυστέρηση στην αποκατάσταση του κλίματος εμπιστοσύνης από τις αγορές αλλά και το εξασθενημένο εξωτερικό περιβάλλον που μπορεί να επηρεάσει την απόδοση των μέτρων.
Εκτιμά, παράλληλα, ότι η χώρα μας δεν θα μπορέσει να επανακάμψει στις αγορές πριν από το 2018, καταλογίζει σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων στην αγορά εργασίας και στη διαμόρφωση του ελάχιστου μισθού, στο άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων και των αγορών, στην ταχύτερη απονομή δικαιοσύνης, στις ιδιωτικοποιήσεις και στην πάταξη της φοροδιαφυγής. Κάνει, εξάλλου, λόγο για χρηματοδοτικό κενό ύψους τουλάχιστον 5,5 δισ. ευρώ με την κυβέρνηση να είναι υποχρεωμένη να συγκεκριμενοποιήσει μέτρα ύψους 4 δισ. ευρώ μέχρι τον Αύγουστο.
Σε ό,τι δε αφορά τις υπόλοιπες μακροοικονομικές προβλέψεις, η ανάκαμψη οριοθετείται το 2014 (0,6%), καθώς το τρέχον έτος το ΑΕΠ θα μειωθεί κατά 4,2%, η ανεργία θα εκτιναχθεί στο 26,6% από 24,4% το 2012, ο μέσος πληθωρισμός θα βρεθεί στα αρνητικά επίπεδα του 0,8%, οι εξαγωγές θα σημειώσουν αύξηση 27,5% και οι εισαγωγές μείωση 27,7%
ΦΟΡΟΔΙΑΦΥΓΗ
Ιδιαίτερα επικριτικό για άλλη μία φορά εμφανίζεται το ΔΝΤ σε ό,τι αφορά τα πενιχρά αποτελέσματα για την πάταξη της φοροδιαφυγής. Το Ταμείο εκτιμά ότι το ποσοστό της παραοικονομίας αγγίζει το 25% του ΑΕΠ (45,75 δισ. ευρώ) χωρίς μάλιστα να διστάζει να κατονομάσει τους «πρωταθλητές» της φοροδιαφυγής: Ιατροί δικηγόροι, μηχανικοί, λογιστές και αυτοαπασχολούμενοι εκτιμάται ότι έχουν πραγματικά εισοδήματα 2,5 φορές περισσότερα από αυτά που δηλώνουν, με αποτέλεσμα οι απώλειες για το Δημόσιο να είναι περίπου 2-2,75 δισ. ευρώ. Συνολικά έτσι, το εισόδημα που δεν δηλώνεται, ανέρχεται στα 12 δισ. ευρώ, αντιπροσωπεύοντας το 6% του ΑΕΠ. Η κριτική γίνεται ακόμη σκληρότερη για τη φορολογική διοικητική μεταρρύθμιση, καθώς υποστηρίζεται ότι έχει βαλτώσει, οι μηχανισμοί είναι υποστελεχωμένοι με αποτέλεσμα να μην επιτυγχάνονται οι στόχοι. Εάν δεν υπάρξουν σύντομα ικανοποιητικά αποτελέσματα από την πάταξη της φοροδιαφυγής και δεν προχωρήσει το πρόγραμμα μείωσης των δημοσίων υπαλλήλων θα είναι αναπόφευκτη, σύμφωνα με το ΔΝΤ, μία νέα μείωση μισθών και συντάξεων.
ΙΔΙΩΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΙΣ
Σημαντικές αστοχίες καταγράφονται και στο Πρόγραμμα των Αποκρατικοποιήσεων με τις εισπράξεις να απέχουν πολύ από τους στόχους. Είναι χαρακτηριστικό ότι το 2012 υπήρξε απόλυτη στασιμότητα αντί για εισπράξεις 3,2 δισ. ευρώ, με το ΔΝΤ να ελπίζει ότι με τη δραστηριοποίηση του ΤΑΙΠΕΔ θα υπάρξουν αποτελέσματα. Επισημαίνεται, ωστόσο, ότι αν και το ΤΑΙΠΕΔ δεν επιτύχει τους στόχους εξαμήνου, τότε η διοίκηση θα πρέπει να αντικατασταθεί από ξένους ειδικούς. Στην έκθεση αναφέρεται ότι το χαρτοφυλάκιο του Ταμείου Αξιοποίησης περιλαμβάνει περισσότερα από 3.150 ακίνητα με εκτιμώμενη αξία 10 δισ. ευρώ, τα οποία θα αποτελέσουν και τη βάση του Προγράμματος για τα επόμενα τρία χρόνια. Παράλληλα, άλλα 10.000 περιουσιακά στοιχεία με αξία επιπλέον 8 δισ. ευρώ θα μπορούσαν να ενισχύσουν το Πρόγραμμα. Στην έκθεση προβλέπονται έσοδα ιδιωτικοποιήσεων 6 δισ. ευρώ έως το 2014, 10 δισ. ευρώ έως το 2016 και 23,5 δισ. ευρώ έως το 2020 συμπεριλαμβανομένων των 1,6 δισ. ευρώ που έχουν εισπραχθεί έως σήμερα.
Διαρθρωτικές αλλαγές
Σημαντική επιτάχυνση πρέπει να σημειωθεί σε πολλές από τις υπόλοιπες διαρθρωτικές αλλαγές όπως:
Αγορά εργασίας: Δεν έχουν ακόμη καταργηθεί οι ωριμάσεις για τους ήδη εργαζομένους, ενώ παραμένουν ακόμη σημαντικές εκκρεμότητες στο θέμα του ελάχιστου μισθού.
Τιμές: Παρά τη μείωση των μισθών παρατηρείται σημαντική καθυστέρηση στην υποχώρηση του επιπέδου των τιμών, κάτι που επεσήμανε και ο κ. Πολ Τόμσεν στη συνέντευξη που ακολούθησε τη δημοσιοποίηση της έκθεσης.
Επαγγέλματα: Δεν έχει ακόμη επιτευχθεί η πλήρης απελευθέρωση των περίπου 500 κλειστών επαγγελμάτων στην Ελλάδα, τα οποία αντιπροσωπεύουν το ένα τρίτο των απασχολουμένων.
Αγορές: Επειτα από πολλές καθυστερήσεις καθίσταται επιτακτική η ανάγκη για το άνοιγμα των υπόλοιπων αγορών και κυρίως αυτής του λιανεμπορίου.
Δικαστικό σύστημα: Καθυστερήσεις διαπιστώνονται και στο θέμα της ταχύτερης απονομής δικαιοσύνης, με το ΔΝΤ να ζητεί εντός του Ιανουαρίου μέτρα για τη μείωση των μη φορολογικών υποθέσεων που έχουν συσσωρευτεί αλλά και απολογισμό για τις εκκρεμείς φορολογικές υποθέσεις με διαφορές άνω του ενός εκατ. ευρώ.
ΠΟΛ ΤΟΜΣΕΝ
H Ελλάδα έχει κάνει σημαντική πρόοδο τόσο στο μέτωπο της ανταγωνιστικότητας όσο και στο δημοσιονομικό, υπογράμμισε ο κ. Πολ Τόμσεν σε τηλεδιάσκεψη μετά την ολοκλήρωση της έκθεσης αξιολόγησης από το ΔΝΤ, χαρακτηρίζοντας παράλληλα συμβατό με τους κανόνες του Ταμείου το πακέτο διάσωσης της Ελλάδας. Ενα πρόγραμμα που, όπως είπε, εκτροχιάστηκε κάποια στιγμή το 2012, αλλά η νέα κυβέρνηση εργάστηκε εντατικά για να το ξαναβάλει σε τροχιά.
Ο εκπρόσωπος της τρόικας στο ΔΝΤ υποστήριξε ότι οι δεσμεύσεις της ευρωζώνης συνεχίζουν να καλύπτουν το χρηματοδοτικό κενό της χώρας και παρ' ότι δεν είναι ακόμη συγκεκριμένες, παραμένουν σύμφωνες με τις κατευθυντήριες γραμμές του Ταμείου. Πρόσθεσε δε ότι το σημαντικό είναι ότι η ευρωζώνη αναγνώρισε πως το ελληνικό χρέος δεν είναι βιώσιμο και ότι θα ληφθούν περαιτέρω μέτρα μείωσής του στο μέλλον. Η έγκαιρη συγκεκριμενοποίηση της περαιτέρω αυτής μείωσης, καθώς και της συμπλήρωσης του χρηματοδοτικού κενού θα είναι καίρια για την επιτυχία του προγράμματος, τόνισε.
Το εύρος του κενού για το 2015-2016 εκτιμάται στα 5,5-9,5 δισ. ευρώ και θα επανεκτιμάται τακτικά. Είναι ακόμη πολύ νωρίς να πει κάποιος εάν θα χρειαστεί η Ελλάδα και περαιτέρω χρηματοδότηση από τις αρχές του 2015 ή νωρίτερα, συμπλήρωσε ο κ. Τόμσεν. Αναφορικά δε με την ανταγωνιστικότητα υπογράμμισε ότι μεγάλο μέρος της ψαλίδας έχει καλυφθεί και το μοναδιαίο κόστος εργασίας έχει αναπροσαρμοστεί. Υπογράμμισε, ωστόσο, ότι η μείωση απολαβών που έχει συντελεστεί, δεν έχει ακολουθηθεί από μείωση των τιμών, εξαιτίας της κατακερματισμένης ελληνικής αγοράς.
Ρεπορτάζ: Δ. Τσουπαρόπουλος - Γ. Τριανταφύλλου
kerdos.gr
